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三大重点区域2019—2020年秋冬季空气质量目标均超额完成 蓝天保卫战 还得接力干
2019—2020年秋冬季，蓝天保卫战交出了一份亮丽的成绩单。三大重点区域均大幅度超额完成空气质量改善目标，pm2.5平均浓度同比下降14.9%，重污染天数同比下降39%。 今年是打赢蓝天保卫战三年行动计划收官之年。随着末端治理减排潜力逐渐收窄，要转变发展方式，实施差异化、精细化、动态化治理，才能挖掘更多减排潜力。 回顾2019—2020年秋冬季，蓝天越来越多了——这是很多人实打实的感受，也得到了数据的印证。 近日，生态环境部通报三大重点区域2019—2020年秋冬季环境空气质量目标完成情况：京津冀及周边地区“2 26”城市、长三角地区、汾渭平原均超额完成pm2.5平均浓度降幅、重污染天数下降目标。不过，依然有少数城市没有完成空气质量改善目标，山西运城市是唯一一个pm2.5平均浓度降幅与重污染天数下降目标均未完成的城市。 重点区域pm2.5平均浓度同比下降14.9% 《打赢蓝天保卫战三年行动计划》要求，进一步明显降低细颗粒物（pm2.5）浓度，明显减少重污染天数，明显改善环境空气质量，明显增强人民的蓝天幸福感。 秋冬季正是pm2.5浓度易升高、重污染天气频发的时段。据生态环境部的通报显示，2019年10月—2020年3月，重点区域环境空气质量同比改善，pm2.5平均浓度同比下降14.9%，重污染天数同比下降39%。 分区域来看，长三角地区空气质量改善幅度最大，pm2.5平均浓度为46微克/立方米，同比下降16.4%；发生重污染60天次，同比减少58%。 京津冀及周边地区“2 26”城市次之，pm2.5平均浓度为70微克/立方米，同比下降13.6%；发生重污染395天次，同比下降36.2%。 汾渭平原pm2.5平均浓度为70微克/立方米，同比下降11.4%；发生重污染152天次，同比下降34.8%。 京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原，均大幅度超额完成目标，pm2.5平均浓度分别同比下降4%、2%和3%，以及重污染天数分别同比减少6%、2%和3%的空气质量改善目标。 “空气质量改善效果明显，人民群众最关心的重污染天气明显减少。蓝天保卫战取得这样的成绩难能可贵，值得欣慰。”北京公众环境研究中心主任马军表示，一方面，优异的成绩和“人努力”是分不开的。从“大气十条”到《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，中央到地方、各地区各部门，在控煤、治污、管车、降尘等领域都采取了很多强有力的措施，久久为功，“人努力”的作用要充分肯定。 “另一方面，要认识到这个秋冬季受疫情影响，一些领域工业生产强度明显降低，机动车行驶明显减少，污染物排放明显减少，这并非常态化情况。”马军说，春节期间北方地区遭遇多次重污染天气，这提醒我们，蓝天保卫战任重道远，还远远没到高枕无忧的时候。 80个城市中，只有少数城市没有完成目标 三大重点区域80个城市中，多数城市完成了各自空气质量改善目标，76个城市pm2.5平均浓度降幅满足目标要求，75个城市满足重污染天数下降目标要求。 分区域看，京津冀及周边地区pm2.5平均浓度最低的城市是北京，为47微克/立方米，浓度最高的城市是河南安阳市，达到94微克/立方米，比北京高出了1倍。重污染天数最少的城市是山西阳泉市，仅为3天，天数最多的城市——安阳达到33天。 长三角地区pm2.5平均浓度最低的城市是浙江舟山市，为19微克/立方米，浓度最高的城市安徽亳州市为73微克/立方米。21个城市未出现重度及以上污染，重污染天数最多的城市是安徽淮北市，达9天。 汾渭平原pm2.5平均浓度最低的城市是山西吕梁市，为45微克/立方米，浓度最高的城市是陕西咸阳市、山西运城市（并列），为84微克/立方米。重污染天数最少的城市是吕梁，为1天，天数最多的城市是咸阳，达到26天。 看空气质量改善幅度，在京津冀及周边地区中，河北保定市改善最明显，pm2.5平均浓度降幅最大，同比下降25%；重污染天数同比减少16天。 在长三角地区，浙江绍兴市pm2.5平均浓度降幅最大，同比下降28.6%；江苏徐州市和安徽亳州市重污染天数同比减少11天，降幅最大。 在汾渭平原，山西吕梁市和河南洛阳市改善明显，吕梁pm2.5平均浓度同比下降18.2%，洛阳重污染天数同比减少20天。 运城是唯一一个pm2.5平均浓度降幅与重污染天数下降目标均未完成的城市，空气质量甚至发生恶化——pm2.5平均浓度同比增加1.2%，重污染天气数由2018—2019年秋冬季的21天上升到23天。 “客观说，现在的污染过程和以往相比，明显呈现影响范围变小、积累时间变长、持续时间变短、峰值浓度变低、污染程度变轻的特征。”中国工程院院士、清华大学教授贺克斌表示，不过受特别不利气象条件影响后，仍然会出现重污染天气；总排放量有所降低，但大部分城市排放的污染物向少数几个城市积聚，使这几个城市的大气污染物承载量远超环境容量，就会发生重污染。 “少数城市没有完成目标，既是一个城市的问题，很多时候也反映了所在区域的环境问题。”马军说，拿运城来说，一方面，运城工业结构比较重，燃煤量比较大，排放强度高，自身需要去努力、去改善，另一方面汾渭平原区域内存在污染传输，各个城市也会互相影响，区域内各城市要有“一盘棋”意识，必须坚持联防联控联治。 未来实施差异化、精细化和动态化治理 今年是打赢蓝天保卫战三年行动计划收官之年。这场战役该怎么继续打？ “随着末端治理减排潜力逐渐收窄，未来必须实施差异化治理、精细化治理和动态化治理。”贺克斌表示，各城市产业结构、排放源组成、大气污染来源各有差异，应针对各城市的达标差距，制定城市差异化的减排目标。 随着复工复产的不断推进，面对经济下行压力，专家担心一些地方可能出现监管“开口子”的问题。 根据生态环境部去年印发的《京津冀及周边地区2019—2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，坚决反对“一刀切”，实施差异化管控。“差别化管控的本意，是防止简单粗暴一刀切，让环境保护表现好的企业不受影响或少受影响。”马军表示，一些地方借此希望放松环境监管，出台所谓免于处罚的规定，为一些超标违规“开口子”，这样的行为并不可取。 “环境监管当然要避免‘一刀切’，但该监测的、该监管的，还是应该依据相应法规去做，决不能放松。”马军说，实际上优胜劣汰并不会影响经济的发展，反而会把市场机会交给有意愿、有能力履行好环境责任的企业，实现经济高质量发展。 行政手段之外，绿色金融、绿色供应链等市场手段在推动节能减排上大有可为。“最近，一家大型国有银行开启全国试点，借助北京公众环境研究中心蔚蓝地图数据，强化贷前环境审核和贷中、贷后的长效监控。”马军说，目前，蔚蓝地图数据已通过不同方式签约服务于十多家金融机构。 蓝天保卫战起到了倒逼发展方式转变的积极作用，在能源、产业、交通运输结构调整方面，大气污染物减排潜力仍有待释放。 “转变发展方式是最重要、最根本的解决办法。”马军建议，要在巩固和深化“大气十条”行之有效措施的基础上，继续推动调整能源、产业和交通运输的产业结构，推动发展方式转变，释放减排潜力。 专家表示，大气污染防治就像治疗慢性病，病因是长年积累导致；治病也如剥丝抽茧般需要耐心和毅力，没有所谓的“特效药”，持之以恒地推进能源、产业、交通运输结构转型升级，久久为功，才能迎来更多蓝天。
2020-04-29
水利部传达贯彻国务院领导同志重要批示精神要求坚决守住水旱灾害防御底线
本站讯 4月11日，国务院领导同志对水旱灾害防御工作作出重要批示，提出明确要求。4月15日，国家防总副总指挥、水利部部长鄂竟平主持召开专题会议，传达学习和贯彻落实李克强总理等国务院领导同志重要批示精神，要求务必提高政治站位，充分认识做好今年水旱灾害防御工作的极端重要性，进一步细化实化各项具体工作措施，坚决守住水旱灾害防御底线。水利部副部长魏山忠参加会议。 鄂竟平部长从五个方面提出
2020-04-20
伊春鹿鸣矿业尾矿库泄漏事件：呼兰河钼浓度全线达标
“不让超标污水进入松花江’的应急处置目标肯定能够实现。”4月11日，在伊春鹿鸣矿业尾矿库泄漏事件应急处置工作现场，国家环境应急专家组成员、生态环境部华南环境科学研究所环境应急研究中心主任虢清伟告诉记者。 4月11日凌晨3时的监测数据显示，尾矿库泄漏的特征污染物钼已得到有效控制，呼兰河钼浓度全线达标。 据介绍，应急处置工作经过封堵拦截和控污削峰阶段后，自4月7日起进入清洁修复阶段，在兰西实施水质全面净化、清洁保障工程，确保实现水质达标，并及时启动河道污染底泥的清理工作，防止二次污染。 事件发生后，生态环境部迅速派出工作组赶赴现场，指导推动应急工作。4月10日下午，记者跟随工作组来到呼兰河，在兰西桥呼兰河水清洁净化工程现场下游约1公里，距离呼兰河入松花江河口约66公里处，记者注意到，河水已经基本复清。 “应急处置过程中投放的药剂不会对水环境产生影响。”国家环境应急专家组组长、中国环境科学研究院副院长宋永会表示，本次泄漏的尾矿颗粒十分细，粒度在200目以上（直径75微米以下），悬浮于水中不易沉降。为了去除污染物，专家经研究后确定采取投加絮凝剂沉淀悬浮物和钼污染物的技术路线，筛选的絮凝剂聚丙烯酰胺和聚合硫酸铁都是饮用水处理使用的药剂，不会对水环境造成影响。 针对尾矿污染物中是否含有其他有害物质的问题，国家环境应急专家组专家、哈尔滨工业大学教授马放介绍，为万无一失保证水环境质量，4月3日至5日，应急指挥部专门在伊春鹿鸣矿业尾矿库泄漏事件造成影响的区域中，选取三个具有代表性的断面开展109项指标的全分析。结果表明，按照饮用水水质标准衡量，当时水中除了钼元素有所超标外，油和cod均满足要求，其他物质未检出或者痕量，没有发现其他有毒有害物质。 马放表示，钼是生物必须的微量元素，少则有益，多则有害。就本次应急来看，大量的监测数据表明，应急处理后的水中，钼含量小于0.07mg/l，符合饮用水标准，不会影响居民的饮用水安全。
2020-04-13
